La France compte 34 968 communes, ce qui en fait le pays d'Europe avec le plus grand nombre de communes (plus que l'Allemagne, l'Italie et l'Espagne réunis). La commune est la plus petite division administrative du territoire, héritée de la Révolution française (1789) qui a transformé chaque paroisse en commune.
Depuis 2015, la loi facilite les fusions de communes en « communes nouvelles ». Plus de 2 500 communes ont fusionné, réduisant le nombre total de 36 700 à moins de 35 000. La plus petite commune de France (Rochefourchat, Drôme) ne compte qu'un habitant.
L'organisation territoriale s'articule en 4 niveaux : communes (34 968), intercommunalités (EPCI, métropoles, communautés de communes — 1 254), départements (101, dont 5 outre-mer) et régions (18, dont 13 métropolitaines et 5 outre-mer).
Le conseil municipal, élu au suffrage universel direct, délibère sur les affaires de la commune. Il élit le maire, qui est à la fois le chef de l'exécutif communal et un agent de l'État (officier d'état civil, officier de police judiciaire). Les DOM-TOM disposent de collectivités à statut particulier.